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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
 量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力， 
需要建立合理
的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降低普 惠机 构运营成本。